开展整治不作为乱作为问题清单

为有效解决“行政不作为、慢作为、乱作为”问题，进一步优化经济发展环境，根据省、市、县有关会议精神和县委、县政府统一部署，决定从3月份起，在我局开展“行政不作为、慢作为、乱作为”专项整治活动。现将本次整治工作中的问题汇报如下：

　　一、范围对象

全县畜牧系统干部职工。

　　二、整治内容

重点整治七类突出问题：

一是不敢担当、不敢负责。对发展存在畏难情绪，怕担风险、怕丢帽子;借口规定多、约束多不干事、消极怠工;见难题就 推 、遇矛盾就躲 、上推下卸 ，当甩手掌柜”、大懒支小懒”;对干部不敢抓、不愿管，对工作不愿负责、得过且过;对任务拈轻怕重、对岗位挑肥拣瘦。

二是廉而不勤、勤而无效。责任心不强，面对改革发展稳定压力，不着急、不上心，该做的事不做、该办的事不办， 该跑的项目不跑、该争取的资金不争取;门好进了、脸好看了 、话好听了，但办不成事了;办事拖沓、效率低下，表面认真 做事，实则“出工不出力”;为完成任务而完成任务，不求工作质量与效益。

三是“中梗阻”、“踢皮球”。不学习业务、不钻研政策， 生搬硬套、断章取义;原则性和灵活性把握不好，一说按规定办就死搬条条、不讲效率，一说限时办就违规操作、不讲法规;在服务企业、服务群众中只考虑“不得行”，不考虑“如何行”;遇事相互“踢皮球”、推诿扯皮，让前来办事的来回跑、转圈圈;为群众办事或“推”或“等”或“绕”，草率敷衍、消极懈怠，大事小办、急事缓办。

四是吃拿卡要、权力寻租。耍特权、抖威风，对办事群众百般刁难，硬卡不行就软拖;收回扣、拿红包，有关系好办事、没关系难办事，不给好处不办事、给了好处乱办事;搞暗箱操作、权力寻租，套取、侵占、挪用国家专项资金或集体收入;擅自改变办事程序、增加办事环节、提高办事门槛;粗暴执法、选择性执法、随意性执法;乱收费、乱罚款、乱摊派。

五是漠视群众、冷硬横推。对群众没有感情、口大气粗、高高在上;对群众诉求推三阻四，对群众上访避之不及，为群众服务口惠而实不至;解决群众矛盾问题方法简单、方式粗暴;家长式作风严重，架子很大，官气十足，随意训斥群众。

六是精神不振、不在状态。敬业精神淡化，不求过得硬、只求过得去，只要不出事、宁愿不做事;不遵守工作纪律，自由散漫，作风懒散，迟到早退，擅自离岗，上班时间不务正业。

七是不讲规矩、自律不严。执行上级决策部署打折扣、做选择、搞变通，有令不行、有禁不止;不按规矩办事、唯我独尊、恣意妄为;法纪意识淡薄，为政不严、自律不强;不讲诚信、言行不一、欺上瞒下、投机钻营;目无组织，自行其是。

　　三、下一步计划

(一)加强领导，周密组织。局党组要把“不作为、乱作为、慢作为”问题专项整治工作摆上重要日程，切实做到思想到位、认识到位、组织到位、措施到位。主要负责人要带头查找问题，带头改进作风，发挥示范表率作用;领导班子成员各司其责，抓好分管范围整治工作;股室站队负责人要做好整治活动具体工作。为确保专项整治活动取得实效， 成立“安监局“不作为、慢作为、乱作为”问题专项整治活动领导小组”，切实加强专项整治工作领导和工作保障。

(二)突出重点，强化监督。要畅通投诉渠道，积极接受社会监督，及时受理群众关于“不作为、慢作为、乱作为”问题的举报。纪检组、监察室要认真履行监督执纪问责职责，对督促检查中发现的问题，要点名道姓公开曝光，使干部职工对党纪法规产生敬畏之心。对不抓不管，导致管辖范围内“不作为、乱作为、慢作为”问题突出、造成恶劣影响的，要严肃追究有关责任人责任(专项整治公开举报电话：7233175)。

(三)把握政策，抓好结合。要把专项治理工作同落实党风廉政建设责任结合起来，同安全生产监管业务工作结合起来，以不怕“揭短”，不怕“露丑”的态度，善于发现和敢于查处不作为、慢作为、乱作为问题。要正确处理工作失误、工作创新探索失误与违纪违法、失职渎职的关系，自查与被查的关系，做到旗帜鲜明地支持干事者、鼓励创新者、宽容失误者、鞭策落后者、问责过错者，激发干部干事创业的竞争意识、担当意识。对上级部门督查和媒体曝光的问题，除依纪依法从严对当事人予以处理外，还要实行“一案双查”，追究相关领导的责任。

(四)健全机制，强化巩固。要及时总结专项整治工作中的好做法、好经验，用制度的形式固化下来，把专项整治的成果转化为加强干部作风建设的长效机制。要建立“不作为、乱作为、慢作为”问题监督检查报告制度，定期上报“不作为、乱作为、慢作为”问题整治情况。