基层在加强党员教育管理方面存在的问题

我们要不断适应形势，不断探索党员教育的新途径和新办法，只有党员的整体素质提高了，才能带动广大群众干事创业，党的基层战斗堡垒作用才能发挥较好的战斗力、凝聚力和创造力。下面是本站小编整理的基层在加强党员教育管理方面存在的问题，欢迎大家阅读!

　　【基层在加强党员教育管理方面存在的问题1】

当前党课教育流于形式或者说开展不好的问题，在一些基层党组织中还是较为普遍地存在着，有的地方甚至还很严重，应该引起我们的高度重视。具体来讲，主要表现在以下几个方面：

一是党课教育形式上存在的问题。

有的基层党组织仅仅把党课教育当作完成“三会一课”的简单任务，由此出现只讲究举办党课的次数，追求数量，忽视质量，流于形式，应付检查，缺乏实效。调研中发现，有的基层党组织开展党课教育缺乏计划性、针对性和系统性，通盘考虑少，实施措施少，督促落实少，存在着很大的随意性，一听说上级要来检查，就临时选定党课教育内容，临时指派讲课老师，临时召集人员听课，课堂教学松散，课后又不检查考核，处于被动应付状态。还有的地方甚至把党课与其它会议混为一谈，有的党组织负责人把党课变成工作总结会、工作布置会。更有少数党组织，用业务学习取代党课。这样的党课教育，是很难收到应有效果的。

二是党课教育内容上存在的问题。

一些地方和单位基层党组织开展的党课教育，内容单一，缺乏新意，吸引力不强。有的将党课仅局限于学习党建知识、党的会议精神、组织决定、党报社论、领导讲话、上级文件等，而对正在进行的中国特色社会主义的伟大实践和广大党员群众关心的热点、疑点和一些现实问题，视而不见，充耳不闻。就是说，党课教育的内容，严重脱离时代发展和党员的思想、工作与生活的实际。某县级市一个机关单位的党员反映，他们这几年上党课，每次都是讲理想信念，每次都是请市委党校的一个老师来读讲稿，而那个讲稿用了至少五年了，大家都听得耳朵长“茧”了。这样的党课教育，能有什么效果呢!一位党员同志埋怨说：“这样上党课，简直是浪费时间，无异于集体自杀”话虽有些偏激，却很值得深思。

三是党课教育在理论与实践结合上存在的问题。

不少地方和单位，在党课教育中存在着理论与实践严重脱节的现象。这当然也是源于形式和内容上存在的问题。调研中发现，一些基层党组织在宣讲党的基本理论、路线、方针和政策，以及上级党组织的各项决议时，不是结合本单位的具体情况，而是原封不动地照本宣科，缺乏对党员思想和工作等实际情况的了解和分析，造成理论与实践“两张皮”的现象。这样的党课教育，难以与本地区本单位本部门的工作实际相对接，难以与党员的思想脉搏相对接，也就难以解决党员思想中的普遍性、倾向性的问题，给人一种“空中楼阁”的感觉。这样的党课，就失去了应有的针对性和说服力，从而也就失去了党课教育应有的教育作用和指导实践的现实意义。

四是党课教育在方法和手段上存在的问题。

这主要表现为，一些基层党组织开展党课教育活动的方法陈旧，手段落后。调研中发现，不少地方和单位的基层党组织不注意党课教育方法和手段的改进，多年来一直沿用“一人台上讲，众人台下听”的“填鸭式”传统教育形式。讲课者“居高临下”，听课者处于被动从属的地位。讲课者“口干舌燥”，听课者“食之无味”，严肃有余，活泼不够，无形之中使讲课者与听课者之间产生了距离，难以形成相互的思想感情交流。更让人忧虑的是，还有少数基层党组织，根本就不知道怎样上党课，总是一年发放给每个党员一本党课参考书，让大家自学了事;或者一上党课就是单位领导做工作报告，听的人昏昏欲睡，不知所学为何。还有一个问题需要引起我们的重视，就是有些单位电化教育设备投入不少，但在党课教育中很少使用，甚至干脆不用，成了摆设。方法和手段上存在的问题，已经成为目前制约党课教育效果的一个重要因素。

上述几个方面存在的问题，必须引起党员教育工作者的高度重视。这些问题的存在，也说明，党课教育改革创新已经成为摆在我们面前的紧迫而重要的课题。

　　【基层在加强党员教育管理方面存在的问题2】

党员教育工作是党的建设的一项基础工程。增强党员教育吸引力，能够激发党员学习的热情，有利于提高党员素质，增强党组织的凝聚力，对加强党的执政能力建设和先进性建设具有重要作用。

一.存在问题

(一)党组织设置形式存在问题

1.单一的基层党组织设置不能适应农村经济发展多元化的要求。随着农村经济市场进程的加快，形成了除传统农业外的各种专业部门和新的经济组织，尤其乡镇企业的迅猛发展带来多元化的生产经营模式和各种专业经济实体和产业协会，使得部分农村党员的活动越来越多地突破行政村党支部的范围，生产要素在更广泛的范围内流动。但传统设置模式却在相当大的程度上造成劳动力、土地等生产要素的自我封闭和人为分割状态，难以跨地区、跨行业、跨所有制进行优化配置，制约农村经济的快速发展。

2.传统的基层党组织设置不能满足领导社会主义新农村建设职能的需求。随着城郊建设的发展，农村小城镇化逐渐成型，社会化分工更加明确。由于组织体制和知识能力限制，村党组织在领导和推进农业产业化，建设社会主义新农村中难以发挥应有的作用，严重影响了党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用的充分发挥。

3.一成不变的农村基层党组织设置难以适应农村党员从业流动性和多样性的形势。农业科技的广泛应用，机械化程度的提高，使农村富余劳动力增多，农村劳动力在产业间转移和地区间流动日益增多。这给党员教育管理工作带来了相当大的难度，甚至导致一些党员游离于党组织之外;以地域划分党组织，不分职业、年龄而同一化地进行组织活动，在客观上制约了党员的个性化发展，也使得党组织的凝聚力日渐削弱。

(二)党员教育管理存在问题

1.村支部班子对党员教育管理重视不够。有些农村党支部班子片面推求经济发展指标，支部日常工作围着村务转，不愿把精力放在党务工作上;有少数村支部班子不健全，缺乏带头人，组织生活基本陷于瘫痪，没有了凝聚党员的核心，党员的教育管理便无从谈起;有些村多年不发展党员，新鲜血液得不到输送，使党员队伍年龄结构日趋老化。

2.党员管理难。农村青年党员发展难。一方面随着农村劳动力的大量转移，优秀农村青年大量外出，另外，受不良风气和经济利益驱动，农村一线的青年农民政治思想退化，不积极向党组织靠拢，造成有的村难以找到合适的党员发展对象。流动党员管理难。大量农村党员外出，也给流动党员的管理带来困难，特别是目前流动党员的管理服务水平仍比较低，在为他们提供政策咨询、培训、就业、子女上学、权益保障、困难帮扶等方面的服务相对较少，使党组织凝聚人心的作用得不到充分发挥，存在流出党员找不到党组织，党组织也找不到流动党员的问题。党员组织生活开展难。一些党员党性意识淡化，对教育活动从思想上不重视，甚至个别党员担心开展活动占用自己的时间，继而找借口少参与或者不参与，这都影响了教育活动的开展。有些村在公益事业捐款、出义务工修路、拆迁住房等方面处处让党员带头，这本是党员应尽之责，但由于党组织工作不细，强调义务多，党员权利体现少，这些都不同程度地影响了党员的参与热情。

3.教育管理内容老化，方式滞后。有些农村党组织跟不上时代发展要求，把教育活动等同于读书、念报、学文件，形势单一，内容枯燥，有些村甚至一年仅在“七一”时开个会，内容也仅是党员交党费，其余时间没有任何活动，导致一些农村党员对市场经济条件下的一些新生事物、观点、现象，不知所措，理想信念发生动摇，党性修养弱化;一些基层党组织认识到对农村党员进行实用技术培训的重要性，但组织培训时，不够系统深入，针对性不强，满足不了新形势下党员求“知”、求“富”的实际需求。

二.对策

(一)党组织设置形式对策

1.坚持因地制宜，探索点、线、块相结合的不同的“新型党委”党组织设置模式。在全面推行强村弱村联建、村企联建、村居联建党组织的同时，着眼区域融合，在工业化、城镇化进程较快的村，如临沭镇、郑山镇的多数村，以实现党建资源与经济社会发展要素优化配置和共同发展为目标，建立村、居、企合一的新型党委，党委下分功能设支部，村党支部主抓经济发展、社区党支部主抓公共服务和社会管理，促进区域内组织共建、资源共享;对2名及以下党员的企业，在没有恰当人选派出到企业的情况下，可尝试将党员纳入村(社区)党组织管理。

2.创新“两新”党组织设置方式。在农业产业化、商业发展快的村，通过产业联结，加大在专业合作社、专业协会、商业街和产业链上建立党组织的力度。积极推行白旄镇依托柳编加工基地、南古镇依托葡萄专业合作组织成立党组织的模式;临沭镇依托城乡流动党员集中地，建立区域性党员服务中心，建立返乡务工经商人员党支部;以临沭工业科技园区为载体，把分散在园区内的党员组织起来，建立党组织。

3.根据党员职责、特长、年龄和从业状况，重新调整党小组。按照“行业相近、地域相邻或年龄、特长相同”的原则，重新调整划分党小组，以便于党组织对党员的教育管理和技能培训，利于党员互相沟通、交流提高。

(二)党员教育管理方面

1.在党员教育上因人施教，突出实效性。根据农村党员队伍素质的差异，采取菜单式培训方式。对思想守旧，无开拓创新精神的农民党员采取集中办班、实地参观、现场示范等形式，用新技术带来的可观效益促其解放思想，增长见识;对科技素质低，缺乏致富本领的农民党员有计划地进行市场经济知识和实用技术培训，增强致富本领;对头脑灵活，率先致富的青年党员，充分利用合作社(协会)示范基地优势，结合远程教育手段，开展教育培训，提高党员致富技能、政策法规和经营管理能力。

2.在党员管理上分类民主管理，强调信用化。遵循“组织分类设置、党员分类管理”的思路，探索与新组织设置形式相适应的党员教育管理方式。一是对流动党员实行双向互动管理。发放流动党员证，建立流动党员数据管理库，流动党员服务站，使合作社(协会)党员接受合作社(协会)党支部管理的同时，可参加居住地党组织活动。二是深化农村无职党员设岗定责、在职党员服务承诺、“一对一”帮扶老党员等活动。三是探索按党员从事的职业进行行业管理。四是建立“党员中心户”制度。按照“居住相邻、从业相近、易于集中、便于管理”的原则，设置党员中心户、中心户联系党员、党员联系群众，形成“村党支部+党员中心户+党员+群众”的农村党建工作新机制。五是实施党员信用化管理。通过签订信用合同、开展信用评价、建立信用档案、合理运用信用评价结果，明确组织和党员的权利义务。六是继续深入推行党内事务听证咨询制度，探索党内互助帮扶的新途径、新方式。

3.在党员发展上“分环节、全流程”监管，注重严肃性。重点从致富能人，非公有制经济的带头人，从大中专毕业生，复退军人和村组干部中发展党员，从源头上保证党员队伍的先进性。对申请入党人员实行百分制考评，积分制确定入党积极分子;通过定人培养、定岗锻炼、定期汇报、定期考察、集中培训“四定一集中”培养入党积极分子;通过党员推荐、群众推荐、群团组织推荐、党支部研究“三推一定”差额确定党员发展对象;无记名票决制纳新、转正预备党员;延伸记实考察的方式转正预备党员。

1.当前工作作风方面存在的问题及具体表现

2.领导班子作风方面存在的问题及具体表现

3.2016年度作风方面存在的问题及具体表现

4.班子理想信念方面存在的问题及具体表现

5.2016个人作风方面存在的问题及整改措施

6.党员理想信念方面存在的问题及具体表现

7.领导班子在理想信念方面存在的问题及具体表现

8.2016理想信念方面存在的问题及具体表现

9.个人担当作为方面存在的问题及具体表现

10.在理想信念方面存在的问题及具体表现