灯下黑方面存在问题清单

党员意识是党员对党的性质、宗旨、历史使命以及党的纲领和任务的自觉认识，是党性的集中体现。下面一起来看看党员存在哪些灯下黑方面的问题吧!

　　【灯下黑方面存在问题清单2】

基层机关党的建设在各级党委的领导下，面对社会主义市场经济条件下的新形势、新情况和新问题，坚持不断自我调整、自我完善，基本上是适应发展需要的。但是，按照XX大对党的建设新的伟大工程提出的新任务、新要求来衡量，基层机关党的建设仍存在着许多问题，党员领导干部头脑中一些不适应、不符合科学发展观要求的思想观念需要消除，党员素质、支部战斗堡垒作用需要适时提高。

一、基层机关党建存在的问题

(一)机关党建工作软弱。一是有重行政工作轻党建工作的倾向，没有把机关党建工作纳入重要议事日程;二是机关党组(党委、党工委)对所在机关党组织的指导和领导不到位，任其发展，支持欠力度，属“灯下黑”现象，有的部门主要领导时常没参加机关党组织活动;三是机关基层党组织发挥作用弱化，显现不出明显的刚性作用，在一定程度上影响了基层党组织的威信;四是机关基层党组织、部门党组(党委、党工委)、机关党工委三者齐抓共管的党建工作格局未完全形成，合力不够，机关党建阵势大，但力量弱。

(二)党员理想信念衰退。随着改革开放和社会主义市场经济的深入发展，各种思想文化的相互碰撞，对党员队伍思想形成了冲击，致使部分党员理想信念不坚定，甚至发生动摇;有些党员只顾自己个人的得失，而丢掉了全心全意为人民服务的宗旨;部分党员党员意识淡化，不能起到先锋模范作用;更有少数党员产生“入党吃亏论”，认为要求党员奉献多，给予享受温暖少;工作带头多，得回报少;交纳党费多，享受权利少等等。

(三)党务工作者队伍不稳。当前，很多人认为党建工作是务虚的活，没有行政经济工作实惠，而不愿意从事党建工作;有的单位要支委以外的人来代替工作，这些人不懂党组织工作常识，经验又少，很影响工作;有些单位里，没有人愿意担任党支部书记，不愿当支部委员。认为支部书记是兼职，又不多享受一份待遇，只是多了一些工作，增添了一份负担;还有的单位支部班子成员被抽到临时机构“打零工”，党务工作队伍有空缺现象。

(四)党的组织生活形式单一。近年来，组织生活内容、形式、时间不太适应时代要求。普遍存在党建经费少甚至根本没有党建经费，组织生活的内容也就相对单一，总是以读报纸、学文件为主，让人感觉枯燥;组织生活的形式也单调，不是坐在机关会议室集中学习，就是到外面找一个“农家乐”开会读报，让人乏味。即使学习，也显得内容空洞，很难结合实际。组织生活的时间经常因为单位业务忙或人员“外差”而难以落实，造成学习时间不固定、不经常、没有保证，有空就学学，没有时间就取消安排，甚至以学文件、开大会、工会活动等来代替党组织生活。

(五)党员发展有停滞现象。个别机关党组织，在发展党员这一问题上，除确无发展对象单位外(单位无非中共人员)，有的基层党组织的工作令人忧。有的党支部常年未发展新党员，使要求进步、积极向党组织靠拢的群众却没有得到党组织适时的接纳，挫伤了入党积极分子的入党热情。

二、问题产生的原因

(一)领导重视不够，认识不到位，机关党建与政务“两张皮”问题没有很好解决。近年来，机关党建工作呈现弱化的局面，党员对党组织的热情逐日递减，这固然有现实社会环境因素的影响，但追根究底，是有部门领导对机关党建的重要性认识不到位，没有把机关党建工作纳入部门党组(党委、党工委)重要议事日程，予以必要的领导和指导，对机关党建工作不是主动过问，而是被动听问，缺乏应有的领导与指导力度;还有个别领导干部借口工作忙，经常不参加党组织活动，这对机关基层党组织建设来讲是一种无形的负面效应。

(二)党的建设机制与社会主义市场经济运行机制不适应。由于社会主义市场经济的深入发展，及近几年党内思想政治工作的放松和机关“津补贴”制度的实施，不少党员注重眼前利益，忽视长远利益和党的整体利益，加之党建工作缺乏经费，形成了党的建设与政务、经济工作难以接轨的现象。

(三)基层党建工作的方式方法与党员队伍结构的变化不适应。随着改革开放和社会主义市场经济的深入发展，职工观念、党员观念发生了变化，党员队伍的文化结构、年龄结构也已发生了重大变化，思想观念也变得更现实，然而基层党建工作方法，党内思想政治工作方式没有随形势的变化而更新，仍沿用几十年的说教式的党建工作方式方法，的确难以适应今天的现实情况，解决不了党员干部职工的具体问题。

(四)党建工作与政务和经济工作相互促进乏力。主要表现在：一是在思想认识上的“两张皮”现象;二是党政工

作间缺少互动机制，党建工作缺少行政应有的支持，党员和党组织在政务和经济工作中的作用体现不明显，且得不到“实惠”的肯定;三是“虚工实做”缺少新意，机关基层党建工作的“虚”与政务工作的“实”形成较强的反差，加之党建工作经费紧缺，不出效益，不出政绩，不实惠，工作难度大，吸引力不强，而政务和经济工作看得见摸得着，出政绩快，更实惠。

(五)支部书记有职无权，政务党建矛盾突出。有的机关基层党组织，特别是非担任部门领导职务的支部书记在主持党建工作中明显感觉力度不够。支部工作如果没有行政一把手的积极态度，就无法开展或开展非常困难。近几年政务工作呈现紧张、繁杂、压力大的趋势，党建工作一遇到有与政务工作时间相冲突的时候，就以牺牲党支部工作时间为代价。由于党组织活动是党内活动，只能是党员参加，所以在时间冲突时，又以工会活动(全员参加)代替党组织的活动(叫结合)，对“以工代党”的这种情况如果不加以引导，它将会发展蔓延。党组织对群团工作处于领导地位，党的建设离不开群团组织的配合，有些工作(活动)适当的结合是可以的，但是，不能不分内容、不分目的地长期的“以工代党”、“以群代党”。

(六)基层党组织的基本职责没得到全面落实。如“协助党组(党委、党工委)管理机关党组织和群众组织的干部;配合干部人事部门对机关行政领导干部进行考核和民主评议;对机关行政干部的任免、调动和奖惩提出意见和建议”等一些职责性规定，由于没有运行程序规定，无法落实;又

如对领导班子党风廉政的监督，由于受到“上级不容易监督、同级不愿意监督、下级不敢监督”普遍思想的影响，加之无监督程序规定，使机关基层党组织无法开展监督工作，其机关党组作用和地位明显弱化。无怪党员说“我是共党员，没挣几个钱，还要交党费，我有什么权”。

这些问题及原因，一个共同点都有悖于党的建设在科学发展上的规律，有悖于科学发展观在党的建设上的运用。如不加以解决，势必影响党的健康发展，影响党组织的战斗力、影响力、凝聚力，给党的执政能力造成危害。

三、改进基层党组织建设的措施

(一)进一步高度重视机关党建工作

部门党组(党委、党工委)应当切实担负起领导和指导机关党组织开展工作的重要责任。部门党组(党委、党工委)要把机关党建工作纳入部门整体工作统筹安排，每年要定期不定期的研究机关党建工作，党组(党委、党工委)书记应主动经常听取机关党组织的工作汇报，支持和带头参加机关党组织开展的各项活动，充分发挥好自身的模范和表率作用。

(二)加强支部班子建设，关心党务干部

一是加强支部班子建设，选配好支部书记。机关基层党组织书记应由本部门党员行政负责人或党组织负责人兼任，便于工作的开展。机关设立党委的应设专职副书记一名，并享受一定的级别待遇，把思想政治素质高，熟悉党建工作，群众信任，热心党务工作，具有奉献精神的同志选出来担任支部委员;二是增强党务干部“主业”意识。要重视党务干。

　　【灯下黑方面存在问题清单1】

近年来，纪检监察干部违纪现象或贪腐案件时有发生，引发社会舆论对“灯下黑”问题的关注和热议，也引起了党中央、中央纪委的高度重视。结合近年来的一些案例，对纪检监察机关“灯下黑”现象进行剖析，并提出治理对策建议。

一、纪检监察机关“灯下黑”问题的主要表现和特征

中央、省级纪委在“打虎拍蝇”的同时，也盯准了“灯下黑”问题。2013年以来，中央纪委网站通报(含省级纪委报送)的纪检监察干部违纪、违法案件至少已有41起;广东省仅今年查处的纪检监察干部违纪违法案件就至少有18起。从公布的案例分析，纪检监察机关“灯下黑”主要有以下表现形式和特征：

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