2015年市委党建工作年终述职报告

今年，xx市委紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，认真学习贯彻中央、自治区党委、地委会议精神，积极落实上级组织部门工作要求，围绕中心、服务大局，深化党的建设制度改革，认真落实“两个坚定不移”，扎实开展“三严三实”专题教育，以“访民情惠民生聚民心”活动为实践载体，以整顿软弱涣散基层党组织、村级组织“星级化”创建为抓手，大力加强基层党组织建设，全面提升党员干部队伍的综合素质，在全市形成了民生建设成效显著、社会大局和谐稳定、党的建设全面加强的良好局面。现将全年党建工作开展情况总结如下：

　　一、组织领导方面

(一)落实党建责任制。市委专题研究党建工作2次，研究制定了2015年市委党建、基层组织建设工作实施方案等指导性文件，组织开展重点工作推进会10次，协调会5次，为市四套班子领导分别确定党建联系点、访惠聚活动联系点和软弱涣散党组织整顿联系点，不定期深入基层调研、指导工作，解决党建工作中存在的问题。书记抓、抓书记，与各基层党(工)委签订《2015年xx市党的基层组织建设“三级联创”目标管理考核责任书》，细化基层党建责任制任务。认真落实书记履行抓基层党建述职评议考核制度。按照“逐一述职、逐一评价、群众考核、落实整改”的程序，完成了2014年度及2015年上半年述职评议工作。市委分管领导参加分管领域党组织党建述职评议工作，根据述职评议时提出的问题，基层党组织分别建立承诺台账，提出整改思路和措施，狠抓整改落实。市委督查室、市委组织部采取平时督导、抽查等方式，不定期深入基层检查基层党组织落实责任制的情况。按照有关要求，严格落实党政主要领导“四个不直接分管”的要求，重大事项按照市委常委会议事规则进行。认真落实乡镇(街道)领导班子成员包联基层党组织制度，加强对党建工作的指导。坚持以问题为导向，注重调查研究，研究解决党建和基层组织建设工作中存在的亟待解决的重点和难点问题，研究出台《中共xx市委关于进一步加强基层组织建设的实施意见(试行)》，综合施策，全面推进基层组织建设。建立完善“权力清单、责任清单”制度，推进市直部门、乡镇(街道)、村(社区)各级党组织书记职能、权限、责任法定化。

(二)全力维护社会稳定。一是按照确保“三个坚决”目标，全市各基层党组织认真细致查找薄弱环节、细化各项维稳措施，共制定维稳措施128条。二是制定下发《xx市2015年度集中整治工作实施方案》，成立了由县处级领导为组长的集中整治教育转化工作组，深入开展去“极端化”教育转化等工作。坚持把维稳和平安建设工作纳入本地经济社会发展和各级党政领导班子年度考核体系，实行月通报、季考核，综治平安建设工作述职、一票否决等制度。三是依法加强宗教事务管理，认真落实领导干部联系宗教活动场所和与宗教人士谈话制度，围绕“两文件一条例”，加强政策宣传。四是深化“三非”整治工作，今年以来查处6起非法宗教活动，非法宗教活动和非法出版物得到了有效遏制。

(三)党建工作创新。全市57个社区已形成“文化型”“平安型”“互助型”“关爱型”“服务型”“诚信型”“康乐型”等特色品牌，“家庭党校”“六点半工程”“阳光服务站”“彩虹工程”“红色印记”“道德讲堂”、“特色之家”等党建载体亮点纷呈、特色显明、内涵深刻，激发了社区服务新活力。拓展“家庭党校”功能，在沁城等3个边境乡镇实施“边境党建文化带”建设，定期开展主题活动，建设“党建文化长廊”5个，边境地区警地党组织联创联建工作进一步推进。

　　二、思想建设方面

一是加强政治理论学习。强化各级党委中心组学习制度、“三会一课”制度的落实，突出抓好政策理论学习和法律法规学习。二是开展党组织书记及党员集中培训。制定《2015年xx市党员教育培训计划》，将党员教育培训工作纳入基层组织建设“三级联创”目标管理考核体系，有计划、有步骤地组织开展基层党组织书记、新党员及党员集中轮训工作。共选派50名软弱涣散村、社区党支部书记、副书记赴延安参加党性教育专题培训班，分批组织235名机关、事业、国有企业等党组织书记参加地区基层党组织书记专题培训班。各基层党(工)委共举办入党申请人、积极分子培训班15期，培训人员500余名。三是创新党员教育培训方式。适时组织召开社区“家庭党校”工作推进会，组织各街道、社区党组织书记到向阳路社区中心校、阿牙社区中心校等社区家庭党校实地观摩，推广党员教育培训新方式、新渠道。

　　三、组织建设方面

一是做好党员发展及管理工作。制定《2105年xx市发展党员工作计划》，实行入党积极分子、发展对象实名制备案，规范执行发展党员工作台账、定期分析、责任追究、情况通报等制度，强化落实发展党员“双推”、公示、考核、预审、备案、票决等制度。截止目前，共确定入党积极分子475名，发展预备党员265名。

二是完善党内关怀帮扶机制。扎实开展党员关爱互助捐款活动，进一步壮大“党员关爱互助金”，共累计捐款23.38万元。积极发挥党员关爱互助金作用，为72名困难党员发放帮扶金7.4万元;做好节前走访慰问工作，共走访慰问困难党员、优秀共产党员、优秀党务工作者、老党员、老干部4800余人次。

三是加强党员承诺及党费收缴管理使用。围绕“三严三实”、在职党员进社区、志愿服务等活动开展履职践诺活动，党群关系进一步密切。对各基层党(工)委党费收缴基数进行核算，采取季度通报、“收支两条线”的方式，加强对代管市委党费的管理，党建经费主要用于党内活动、党员教育等工作，发挥了党费的效用。

四是强化机关、学校、国企、非公、社会组织等各领域党建工作，发挥行业系统党委的领导核心作用，结合各自特点、服务对象等，深入开展学习型、服务型、创新型党组织建设，不断创新和固化活动载体，党建触角不断延伸，党组织影响力不断提升。严格落实《地区实施《机关基层组织工作条例》细则》，强化机关党组织书记主体责任意识，按照10%比例确定19个机关、事业后进党组织开展整顿工作，有效推进党建工作任务落实。

五是扎实开展软弱涣散基层党组织整顿。实行基层党组织的全面整顿，突出抓好顿软弱涣散基层党组织整顿。认真梳理排查，共确定33个软弱涣散基层党组织(自治区整顿整顿17个，地区整顿6个，市整顿10个)，整顿比例达22.3%。扎实开展整顿。按照“一支部一对策”，建立整改台帐和整顿措施。市财政为乡镇街道软弱涣散党组织配套10元专项整顿经费，为市直机关软弱涣散基层党组织安排1万元整顿经费。从基层站所、市直机关选派11人到软弱涣散村(社区)任党组织书记，充实13名大学生村官进软弱涣散村(社区)“两委”。为市四套班子领导建立软弱涣散基层党组织整顿联系点，市委书记、市长、组织部长发挥表率联系困难问题多、维稳任务重的党组织，乡镇(街道)包村(社区)领导作为软弱涣散基层党组织“第一书记”，住村(社区)蹲点抓整顿责任落实。加强对整顿工作的考核。建立整顿工作责任倒查和考核机制，对开展整顿工作不力的组织和个人进行责任倒查，追究相关责任人的责任;将软弱涣散基层党组织整顿工作作为基层党组织领导班子和领导干部考核的重要内容，确保整顿工作达到预期效果。

六是开展村级组织“星级化”创建工作。制定《xx市村级组织“星级化”创建工作实施方案》的通知》，围绕10颗星创建目标和任务，坚持分类指导，综合评定、动态管理、激励引导、推动工作的原则，各乡镇党委创建活动稳步推进。目前74%以上的村完成5-7颗星的创建目标。市委组织部不定期对软弱涣散党组织整顿、村级组织“星级化”创建推进情况进行督促指导，发现问题、及时整改。