乡镇党委书记抓党建工作述职报告2015

凤翔镇辖6个行政村，总人口3.1万，现有基层党组织18个，党员627名。2015年以来，在县委的正确领导下和县委组织部的指导帮助下，我认真履行党委书记抓党建工作第一责任人的职责，按照“强基础、惠民生、促发展，建设服务型党组织，打造特色产业示范镇”的总体思路，全面推行基层组织服务发展、服务民生、服务群众、服务党员的“四服务”工作。现将本人履行基层党建工作职责的情况报告如下，敬请批评指正。

　　一、强党委，硬支部，壮队伍，找准了党建工作着力点

坚强的党委班子是党建工作的一面旗帜，所以坚持把党委班子建设放在党建工作的首要位置来抓。一年，紧紧围绕科学执政、民主执政、依法执政，提高党的执政能力建设为总目标，通过加强党委工作程序规范化建设，推动党内制度法规的完善和落实，不断提高党委领导能力和水平。

(一)明确五项措施强党委。一是抓党建工作责任制，提高了工作主动性。镇党委与村、企签订了党建工作责任状，明确了主管副职和各支部的目标任务，并实行年终奖惩考核;在班子内部，进一步确定了党建分工，党委书记负总责，分管领导直接抓，其它班子成员分头抓的工作局面，此外，镇党委建立了党委委员党建联系点制度，每名班子成员每月到村或企业指导工作不能少于2次，镇党委每月召开一次会议，听取研究党委成员工作汇报，解决重要问题。二是抓领导班子的学习，提高班子思想政治水平。以“创建学习型党组织”为载体，建立健全了镇党委中心学习组制度，制定了周密的学习计划，认真组织领导班子成员学习了党的理论与政策，通过加强学习，增强班子成员的思想觉悟、政治素质、工作水平和领导能力。三是抓好作风建设，促进领导班子适应新时期需要。把思想作风建设当作头等大事来抓，要求班子成员深入基层调查研究，密切联系群众，积极为群众解决生产生活中遇到的问题，实行领导党建联系点制度和领导联系村责任制，要求班子成员“少在机关，多谋实事;深入实际，多入村解决实际问题”。以此树立勤政为民的公仆意识，更好地服务农村各项工作。四是抓民主集中制建设，提高班子整体合力。严格执行民主集中制，当好乡镇领导班子“班长”，在集体讨论时我坚持做到不抢先发言定调子，不压制发言堵路子，不强制拍板做决定，在民主集中的基础上，对重大问题做到有主见不主观，能果断不武断，坚持开展批评与自我批评，做到及时沟通协调，确保了班子团结，从而充分调动了班子成员的能动性和积极性，突出了党委班子的集体领导地位，提高了班子整体合力。五是抓制度建设，提高了工作成效。建立和完善了《党委议事规则、决策程序》、《机关党委日常事务管理制度》等六项制度，坚持领导有情，管理无情，制度绝情的原则，要求从领导做起，增强办事透明度，减少猜疑，多做实事，树立良好的领导形象，形成坚强领导核心，保证了党在农村各项工作的顺利开展。

(二)推行三项管理硬支部。在村级班子建设上，紧扣“五个好”支部创建目标，推行3项管理，一是认真落实“一定三有”工作机制，推行村级班子考核管理制度，为解决村干部“没干头、没盼头、没落实”的思想和工作积极主动性不高的问题，为此我们积极推进“一定三有”工作机制，制定了“束城镇村级班子考核管理办法”，每年对对班子的整体情况进行考评，设立“新农村建设奖”、“计划生育先进村”“计划生育进步村”、“突出贡献村”等奖项，对工作突出和进步的村级领导班子进行考评奖励，对于工作上积极进步的村委会班子成员优先入党，并为达到退休年龄的村干部落实了退休手续。落实干好有希望，收入有保障，退休有所养的承诺。而被连续两年评为后进村的班子，进行通报批评和诫免谈话，达到了奖励先进，激励后进的目标;二是推行“三议一行”工作机制，针对当前很多要日常村务议事机制不合理的情况，我们通过在全镇41个村推行“党支部提议，两委商议，村代会决议，村委会执行”的工作程序，在一些村的道路硬化、自来水改造筹资筹劳等重大事项中起到了重要作用，实现了村务工作向规范化、民主化、程序化的转变，让群众明白，让干部清白，拉近了干部群众距离，推进了了各项工作的开展。三是推进后进支部的转化。在工作中我镇推行强村支部与弱村支部帮扶共建。镇党委依据41个村班子能力，村经济实力，将41个支部划分为3大类，一类为较强的支部，一类为战斗力一般的支部，一类为较弱的支部，实行一弱一强结对帮扶。结对帮扶重点解决弱村发展观念落后，发展思想不解放的问题，工作拖拉滞后的问题。结对帮扶后，弱村变强村的予以帮扶双方表彰奖励;结对帮扶后，弱村仍然没有改观的，列入镇党委支部整建对象予以重点整建。

(三)强化三种意识壮队伍。在干部队伍建设上，强化三种意识，培养三型干部：一是强化思想解放意识，培养“敢”字型队伍。积极开展思想解放大讨论，在党员干部中加强思想解放教育，要求全体干部只要有利束城镇发展的事，就要大胆地想，大胆地干，大胆闯，允许干部在发展中犯错误，放开了干部手脚，树立干部敢谋事、敢想事、敢干事思想。特别是通过征集干部的发展建议25条，为全镇发展提供了重要参考。在招商引资活动中，班子成员与一般干部职工，积极寻求线索，不厌其烦的恳谈，落实6个项目，资金4.2亿元。二是强化突破发展意识，培养“勇”字型干部。把党委政府常规性工作进行任务目标分解，临时工作，特色工作也确定目标，通过定岗定责定奖惩，要求全体干部要树立突破发展意识，单项工作争先进，整体工作创一流，实现人无我有，人有我强，人强我精的突破发展观念。在干部中开展争先创优活动，要求所有干部争做“勇”字型干部。在市工业园区征地过程中，班子成员和镇村干部不畏困难大胆耐心的做好群众工作，80多天顽强苦战，勇于完成1830亩征地任务，同时两年来，在各条战线全镇培养表彰优秀干部21名，优秀创业党员28名。三是强化服务意识，培养服务型干部。以“亮旗”活动为载体，深入开展干部党员承诺制，切实转变干部作风，优化为民服务途径，在全镇开展“为民服务代办活动”。明确每一位驻村干部为所驻村的为民服务代办员，为群众代理服务申请宅基、报销医疗费、申请生育指标等12个项目，解决了群众办事难的问题。

(四)提前谋划，抓好两委换届重头戏。

以创先争优活动为载体抓好第九届村“两委”换届工作，以换届选举工作成果检验深化创先争优活动实效。

一是统一思想，明确任务。我镇成立村两委换届工作小组，学习了选举法律法规及市工作方案，为推进换届选举奠定基础。

二是搞好调研，掌握情况。深入各村全面了解本届村“两委”班子几年来的工作开展情况，准确掌握村民对班子的公信度、对换届选举的态度及各村家族、派性等问题，做到底数清、情况明，把握工作主动权。

三是树立农村干部在群众中的良好形象。在全镇开展了“知民情、解民困”主题实践活动，教育引导村干部力所能及地为群众多办实事、办好事，及时发现和解决群众关心的热点、难点问题，从而树立了村干部在群众中的威信。目前，全镇村干部为群众办好事、实事82项，排查处理矛盾纠纷9件，进一步树立了村干部在群众中的良好形象，为村“两委”换届选举营造了有利的环境。

四是做好村级“两委”后备干部的推荐工作。推行“三定一有”，严格依照党员发展规程，以提高发展质量为目标，明确各村党员发展工作的要求，切实将农村中的优秀分子吸收到党组织来。对一些年轻有为、作风正、带动能力强、有威信的党员，通过走访、面谈等形式，列为重点发展对象，为此次换届选举奠定好工作基础。

五是对各村进行经济审计。为确保换届工作顺利推进，防止出现换届前突击花钱、突击处置集体资产和乱用公章、乱办事等问题的发生，镇党委委派镇农经站对各村进行帐目审计，摸清底子，理清帐目，规范管理，并向村民公开，对财务不清、群众意见较大的村，则进行集中清理整顿。保证村级资产不流失，确保换届工作规范有序进行。

六是做好宣传发动工作。以开展创先争优活动为契机，充分利用各类工作会议等多种形式，深入开展宣传活动，激发村民的参选、竞选热情，真正把群众威望高、能力素质强、能够带动群众致富的人推选到村班子中。

目前，我镇两委换届已经完成，一大批年轻、素质较高的干部进入村两委班子，为进一步提高工作水平，市乡两级正陆续对两委干部进行轮训，同时镇党委要求村级两委班子积极开展“抓党建、抓经济，办事实”活动，形成了谋事干事的良好氛围。

　　二、围绕中心，转化成果，推动经济社会更好更快发展。

近年来，我镇紧紧围绕发展目标，扎实开展党建三级联创活动，有力推动了全镇经济和各项事业的全面发展。

(一)经济持续迅速发展。

2011年全镇财政收入达到3593万元，同比增长29%，固定资产投资完成6.9亿元，同比增长33%，出口完成1200万美元，同比增长43%，各项经济指标大幅增长。被市委市政府评为“先进领导集体”、“发展民营经济先进乡镇”、“对外开放先进单位”等称号。

(二)重点工作进展顺利。加强组织协调，先后为河间市工业园区征地1830亩，保证了一批重大项目入驻，其中我镇入驻3个亿项目，投资4000万元建成束城家苑小区，投资3000多万成功实施农业开发工程，小城镇建设加快推进，工业结构加速调整，培育省级名牌3个。

(三)基础设施进一步改善。去年共投资800多万硬化村级公路5条12公里，村内街道18公里，改造自来水工程9处，改善了农村生产生活条件。

(四)社会事业全面发展。计划生育长抓不懈，各项考核指标基本完成。教育、卫生工作稳步发展，被市政府授予“教育工作先进单位”，新型合作医疗参合率、新农保参保率得到上级肯定，治安维稳工作长抓不懈，全镇和谐稳定因素不断增加,社会治安呈现良好态势。

　　三、认清不足，下定决心，力促党建工作再上新台阶

思考过来一段时间，我本人在上级领导的关怀下，做了一些有益的工作，取得了一些成绩，但也存在很多不足。一是党员和干部培育的形式较为单一;二是干部队伍的思想素质和工作作风与加快发展的要求还存在差距;三是基层组织和党员干部的现状与农业、农村工作发展新阶段的要求不完全适应，四是经常性深入村级组织调查研究有所欠缺，对一些深层次问题研究思考的不够;这些问题都有待于我在今后的工作中努力解决。会后，我决心以这次党委书记党建双述职活动为契机，坚持严格要求自己，进一步落实党建责任制，完善制度，创新机制，改善管理，在思想上不断进取，政治上不断求强，在业务上不断求精，工作创新上不断求新，力争使我镇党建和经济工作再上新台阶。