民族宗教事务局2013年工作总结-部门工作总结 部门工作总结

2012年，我局立足本职，着眼全局，扎实工作，持续保持了全市民族团结、宗教和睦和社会稳定局面，农村扶贫、信息报送等10多项工作被省市有关部门评为先进。今年9月，成都市人民政府再次荣获了国务院第五次“全国民族团结进步模范集体”。
一、以维护社会稳定为重点，实现安保维稳总目标
2012年，我局全力投入春节、国庆节和“西博会”等重要时期的维稳工作。
1、落实维稳任务。不断完善全局维稳责任制和民族宗教领域应急方案，明确“谁牵头，谁排查，谁负责”，加强支部领导，周密部署，严明纪律，为安保维稳工作打下了坚实基础。
2、把握维稳重点。严防“三股势力”破坏滋事，重在纠正“四拒”问题，及时化解涉及少数民族矛盾纠纷和突发性事件；引导宗教界爱国爱教，把维护民族团结、反对暴力行为等纳入讲经内容；坚决抵御境外利用宗教进行的渗透，打击非法传教活动。
3、坚持维稳排查。动员6个民族宗教团体、20个区（市）县民宗局力量，对全市180余处宗教活动场所进行了多次“篦疏式”排查,联系藏区县级驻蓉办事处，数次专访三州在双流、都江堰、郫县等地干休所，走访民族宗教界代表120余人次，抓实抓细维稳工作。
4、强化机制建设。一是发挥“一市三州” 联席会议机制作用；二是发挥宗教三级网络管理机制作用；三是发挥抵御境外宗教渗透和制止非法传教工作协作联动制度。
5、灵通维稳信息。积极参与市安保指挥部联动值班。召开“一市三州”联席会议。召开民族宗教界工作座谈会，发挥代表人士桥梁作用。
6、加强维稳值班。实行重点部位领导带班、重要时段每日情况“零”报告制度，指导寺观教堂加强教职人员值班力量和场所巡查，提高了维稳工作的预见性和主动性。
二、以促进民族团结为己任，开启两个共同新篇章
2012年，我们始终牢牢把握“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的主题，坚决贯彻国办发〔2011〕33号、中办发〔2011〕34号文件精神，推动了全市民族团结进步事业的发展。
1、全面开展民族团结宣传教育。按照市委市政府主要领导指示精神，结合庆祝建国60周年，我们开展了“民族团结进步宣传周”活动， 8月底支部全市7家主要媒体记者深入一线采访报道城市民族工作，先后采编各类图片300余幅，刊登新闻稿件20期，播出新闻14期。11月再次对民族工作进行了2天集中报道。开展民族政策法规知识竞赛，参赛群众5万余名。全年支部满蒙、康巴、长青、夕阳红等艺术团进行民族团结文艺社区演出60余场。做好民族团结上宣工作，“蓉城唱响和谐之歌”等3篇文章被《中国民族报》采用，四川《民族》杂志以“我们都是一家人”为题对全市民族工作做了较大篇幅报道。
2、全力培养民族团结四个抓手。一抓武侯区三级网络建设，推动“三办一校”、倡导城市文明建设，推动社区民族工作深入开展；二抓锦江区民族团结教育，积极协调社会慈善资金，为20名来自藏区的贫困学生提供每年1500元资助；三抓郫县民族贸易发展，在少数民族商家中培养和发展维护民族团结进步的模范代表；四抓双流县外来少数民族党支部服务管理工作，帮助甘孜州驻双流县老年协会成立党支部，组建了“民族团结工作联络小组”。
3、不断创新城市民族工作机制。为加强沟通联系，我们不断完善“一市三州”驻蓉办联席会议工作机制，以甘孜、阿坝、凉山三州驻蓉办为基础，将范围延伸到外出人员较多的黑水、小金、若尔盖、阿坝等32个县级政府驻蓉办、三州民委、宗教局以及三州维稳办等单位，在参与中药材市场、五块石及其周边地区以及火车北站等地的综合整治工作中，该机制发挥了作用。
4、努力发展民族经济服务城乡统筹。在推进城乡统筹中，我们依托民族企业发展民族特色经济。全市已有一定规模的民族商品生产企业42家，年产值达13.5亿元，已初步建成了四个生产基地和工业园区：一是郫县安德镇民族贸易市场及民族工业园区，已成为西南地区少数民族用品集散地和物资采供基地；二是青白江回族食品用品生产基地，取得了回族群众人均经济收入超过当地平均水平的良好业绩；三是青白江清真生态种植养殖基地，填补了西南地区清真肉食和蔬菜生产产业化的空白；四是邛崃―大邑民族用品生产基地，已展示出农工商协调发展的雏形。这四个基地和园区，成为了继续推进民族经济又好又快发展的龙头和重要标志。
5、配合做好“藏区‘9+3’免费教育计划”学生工作。今年我局率武侯、锦江、新都、双流、郫县、蒲江等10余个区（市）县民宗局积极做好“9＋3”工作，参与建立由相关部门组成的“9+3”免费教育计划学生管理联席会议等制度，定期研究解决问题。武侯、新都、都江堰等地民宗局积极配合处理了数起藏汉学生的矛盾纠纷。蒲江民宗局 “五心”并举，促进不同民族学生和睦相处。支部专家学者前往五城区、郫县、彭州等地学校宣讲民族政策20余场，受训4000余人次，推进了民族团结和谐校园建设。
三、以加强依法管理为核心，推动宗教工作上水平
2012年，我们坚决贯彻《宗教事务条例》，引导宗教与社会主义社会相适应的工作取得新的进展。
1、重视宗教工作“三支队伍”建设。一是配合
支部部门做好干部培训改革，将宗教政策法规知识纳入市委党校党政领导干部必修课，我局“一把手”还在远程教育网带头宣讲宗教政策理论；二是狠抓宗教工作干部队伍政策法规培训，提高其依法行政、依法服务的能力和水平；三是依托社会主义学院对50余名宗教界代表人士特别是新一代中青年代表人士进行了培训；四是依托青城山道教学院、空林佛学院等宗教院校，培养宗教界后备人才。一年来，全市宗教工作干部、宗教团体工作人员共70余期300余人次参加了中央统战部、国家民委、国家宗教局以及省市党校的学习培训，宗教界举办各类培训班48期，培训人数达3800余人（次）。
2、狠抓宗教团体和宗教场所自身建设。认真贯彻落实《宗教事务条例》，指导修改协会章程和寺观教堂管理办法，强化教务、财务制度建设。理顺了宗教团体人员管理关系，为实现工作人员进出有序、规范管理、作用发挥争取了政策支持。越来越多的宗教活动场所做到了重大事项民主协商、科学规划和集体决定。推进《民间非营利支部会计制度》工作成效明显。
3、全面深化创建“和谐寺观教堂”活动。按照国宗局关于开展创建“和谐寺观教堂”活动的有关精神，我们把政策教育、社会综合治理、消防安全等内容纳入创建活动中，细化创建标准，推进创建活动有序开展。年初与8个市直管宗教活动场所签订了《综合治理责任书》，更换消防器材100余套。11月中旬，邀请市防火委为重点寺观教堂相关人员进行了消防安全培训。“推进和谐场所建设为灾后重建打基础”一文被《中国宗教》杂志采用。
4、积极引导宗教界拓展“三服务”功能。一是号召我市五大宗教团体和宗教界向台湾“8.8”风灾地区捐款40余万元；二是动员广大信众参与助残、助学等社会慈善活动，年内定向捐助困难学生10余万元，资助患病儿童3.6万元；三是积极引导全市民族宗教界参与农村扶贫工作，帮助修建崇州市红旗村环山渠引水工程；四是指导市基督教三自爱国会送医送药，坚持每月一次到农村义诊。全年5次义诊共1000余人次，免费发放药品价值3万余元；五是支部市佛教界春节捐款10万元慰问300户贫困户。
5、加大抵御境内外利用宗教渗透工作力度。认真贯彻中央、建立了“宗教工作联席会议制度”和10个市级部门组成的“抵御境外宗教渗透制止非法传教工作协作联动制度”。
四、以灾后恢复重建为契机，打造寺观教堂显亮点
按照市委、市政统一部署和要求，我们整合资源，力筹资金，继续采取“一帮一”、“多帮一”模式，完成了宗教场所灾后重建总量的85％，完成“成都抗震救灾志”民族宗教篇编写任务。
1、注重规划奋力推进重点宗教场所重建工程。多方筹资685万元，完成了都江堰普照寺恢复重建工程；完成了都江堰基督教堂、彭州马桑坝天主堂的灾后重建；年底完成了邛崃宝林天主堂的重建工作；崇州古寺被列入北部崇州创4a级景区整体规划，确保了古寺主体工程在今年底前完工；彭州阳平观年内筹资500余万元，完成了老君殿和素餐厅恢复重建。彭州三味禅林恢复重建已于11月16日全部完工并举行了开光仪式；都江堰清真寺30万元捐款已到位；及时拨付2万元用于大邑千圆道观泥石流灾害维修整治；新都宝光寺舍利宝塔投入20余万元完成了一期维修工程；青城山道观群灾后恢复重建项目由澳门基金会捐资1.79亿元援建，现已完成了11处受灾道观一期工程，年底前启动老君阁等道观主体工程；由中央财政安排的1.2亿元资金用于二王庙、伏龙观等文物修复，已投入9000万元，目前正由相关各方抓紧推进。
2、加快民族宗教界受灾房屋维修加固及搬迁工作。在市领导关怀下，中央财政和市财政共调剂的680余万恢复重建资金已全部用于467户共18890.81平方米的民族宗教界受灾房屋维修加固，年前已启动全部主体工程的维修任务。此外，另有三处的81户共2178.8平方米d级危房搬迁工作全面展开。
3、重点打造一批宗教场所建设项目。加快推进顺城街基督教堂的建设进度，春节前完成教堂内外墙装修；配合做好大慈寺扩建项目，协助调整建筑风格设计思路；规范管理昭觉寺僧人僚房建设工程；协助做好铁像寺、近慈精舍的建设项目实施；加快道源圣城、雾中山与回龙沟佛教文化旅游区建设进度。
五、以坚持依法行政为主导，深化规服工作出实招
今年以来，我们认真贯彻“以人为本，服务至上”理念，全身心做好少数民族和信教群众的服务与管理工作。
1、协调处理宗教房产遗留问题。支部专家对我市6个民族宗教团体涉及548户租住户的危房进行安全鉴定，完成了其中467户加固维修工程预算控制编制及市政府项目评审中心的评审，为完成灾后危房维修加固、解决宗教团体实际困难打下了基础。
2、进一步规范财务管理工作。我们从财务科目设置、归类、核算等方面，帮助全市民族宗教团体和重点寺观教堂财务人员进行业务培训，把《民间非营利支部会计制度》执行落到实处。同时，顺利完成了6个全市性民族宗教团体和8个市直管宗教活动场所的年度财务检查和审计。
3、真心帮扶发展民族企业。协调落实民族特需商品定点企业流动资金优惠贷款和技改贴息政策；申报少数民族发展金；争取保留清真牛羊肉供应点专项补贴；开展清真企业负责人法规培训；支部我市14家民族企业参加了中国（青海）国际清真食品及穆斯林用品展览会，达成交易额1100万元，意向合作4500万元，提升了我市清真企业的整体形象。