财务科工作计划

2014年，全市民政工作将严格按照市委、市政府和省民政厅部署，以“抓主抓重、苦干实干、提速提效、争先争优”为工作要求，以“点燃激情、提升效能”为工作手段，突出民生改善，强化社会管理创新，狠抓项目推进，力争我市民政工作在全省居于先进位次，为我市实现“四个”发挥更大作用。初步工作思路如下：

(一)以保障和改善民生为重点，不断提升城乡困难群众生活水平。严格贯彻落实国务院45号文件精神，继续加大社会救助保障能力建设，尽快解决人员力量、经费不足等方面存在的问题。加强规范化管理，加大督查督导力度，确保实现应保尽保、应退尽退，公开、公平、公正。进一步提高城乡低保标准和补差水平，适度提高城乡低保覆盖面，确保城乡低保标准年均增长10%以上。修订完善城乡医疗救助政策，强化城乡医疗救助工作规范管理，资助城乡低保、农村五保、低收入家庭中的重病人员、低收入老年人参合参保率达到100%;不断提高求助封顶线和政策范围内自付医疗费用救助比例，力争达到35%。开展重特大疾病医疗救助试点，完善医疗救助“一站式”即时结算，减轻困难群众看病负担。认真做好建设类民生工程，确保县级流浪场所建设2014年5月底完成，6月份投入使用，确保2014年新建农村敬老院项目和社会办社区办养老机构按时按量高品质完成。启动市老年护理院、养老培训中心项目，加快推进全市养老服务体系建设。在做好公办敬老院建设管理的同时，大力扶持社会办养老机构。督促各县区认真落实《市养老服务体系建设规划》和《市关于加快养老服务体系建设意见》，为社会办养老机构的发展提供更好的政策支持。

(二)全面加强社会管理，巩固社区建设成果。继续推进“四有”标准示范社区建设工作。在2013年完成12个“四有”标准示范社区建设工作的基础上，2014年选取5个社区开展“四有”标准示范社区建设。深入开展社区体制改革工作。在2013年完成试点的基础上，继续选取3—5个街道开展社区管理体制改革工作。开展全市村委会换届选举工作和村委会成员培训工作。根据省委、省政府统一安排部署，完成第九届村民委员会换届选举工作。根据新农村建设及省厅关于农村社区建设的要求，扩大农村社区试点范围。

(三)积极推进社会组织管理创新。严格贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅《关于加强和创新社会组织建设与管理的意见》，完善直接登记工作相关程序，扩大社区枢纽型社会组织的建设范围和规模，培育发展社区社会组织，年底前全市各县区城市社区社会组织联合会组建率达到50%，农村建制村社会组织联合会组建率达到10%。推进政社分开，加大政府向社会组织购买服务力度，调动社会资源提供公共服务。加强“市社会组织公益服务信息网”建设，指导县区建立社会组织法人数据库并与市市社会组织公益服务平台链接，做到互联互通。

(四)全面加强基层民政建设，提升民政保障能力。认真贯彻落实厅市《合作框架协议》，全面加强民政基础设施建设。加强基层民政机构建设，在2014年全面完成民政所场所建设任务的同时，配齐所长和工作人员。加快市社会福利中心建设，解决光荣院、儿童(社会)福利院机构编制、人员工资和管理运行经费，使之在社会福利、社会养老方面发挥示范带头作用。加强减灾救灾工作信息化和救灾装备建设，实现省市县乡四级计算机联网报灾，建立四级灾害信息队伍。推进福利彩票销售基础设施建设，建设400个高档次福彩专营店，在全省率先实行专营专卖。

(五)切实提高综合减灾工作水平，巩固灾害应急体系。开展两节期间向困难群众“送温暖”慰问活动，制定详细的慰问方案，认真调查摸底，建立慰问对象档案，掌握到户，确保每一户困难群众欢度“双节”。做好灾区困难群众冬春救助工作，落实冬荒救助工作方案。根据分段安排、分类指导的原则，突出保障重点，全面落实灾民救助卡管理制度，通过政府救济、群众生产自救、互助互济、社会捐赠等多种渠道对灾民的冬春生活进行救助，确保不留死角。加强突发性自然灾害的核查、统计、上报工作，提高突发性自然灾害的应急救助能力和综合减灾能力，做到准确、及时、高效。灾害发生后，各级民政部门坚决做到第一时间做出反应，第一时间赶赴灾害现场，第一时间提出救助方案，第一时间沟通上报信息;加强灾情信息管理系统和救灾网络建设，坚持汛期24小时值班和领导带班制度，确保信息畅通。

(六)巩固双拥创建成果，为实现全国双拥模范城“七连冠”打下坚实基础。加大双拥工作的宣传力度，在街道(乡镇)、社区、“两新”组织中培养3—4个双拥先进典型，充分发挥典型的示范作拥推进我市双拥工作纵深发展。拓展双拥领域，引导“两新”组织参与双拥工作的积极性。调动全社会方方面面的资源和力量，激发全体军民参与双拥工作的积极性和主动性，逐渐形成我市的大双拥格局。继续抓好优抚政策落实，确保优抚对象各项待遇逐年提高。继续抓好零散烈士纪念设施管理保护工作，确保2014年10月1日前全面完成我市零散烈士纪念设施管理保护工作总任务。认真做好涉军群体信访稳定工作，确保重大时间节点不发生进京赴省群体上访事件。认真做好2013年冬季退役士兵安置和2012年冬季退役士兵安置收尾工作。及时足额为退役士兵发放各类经济补助。做好四类退役士兵安置工作以及妥善处理2012年冬季退役士兵遗留问题。做好退役士兵职业技能培训工作，抓住退役士兵报到时间节点，动员退役士兵参加职业技能培训。根据退役士兵和市场的需求，调整培训项目，使退役士兵能够优质就业。

(七)大力推进民政项目建设，夯实民政事业发展基础。巩固深化“民政公共服务项目推进年”活动成果，把推进民政公共服务项目建设作为转变经济发展方式、增进民生幸福、建设美好的重要举措，在强化基本社会服务上下功夫，落实各项优惠政策，动员社会力量兴办民政事业，大力推动民政公共服务项目建设，着力打造一批精品工程，让人民群众得到更多看得见、摸得着的实实在在的利益。

(八)加强能力建设，着力推进民政事业科学发展。在全局深入开展加强机关作风与效能建设活动，针对群众关注的重点、热点问题，制定服务承诺制度、落实首问责任制、办文办事限时制、责任追究制等效能建设制度，简化办事程序，提高工作效率。着力打造高素质民政干部队伍，教育和引导全局干部职工牢记民政宗旨，带着感情、带着责任做好民政工作。全面提升民政政策创制水平，坚持求真务实，尊重群众首创精神，做到问政问计问需于民，认真研究群众高度关注的热点、难点和重点问题，提升政策理论研究水平和解决实际问题的能力。围绕保持党的先进性和纯洁性，在全局深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。进一步规范完善各项民政工作管理制度，逐步健全各项民政工作程序、工作标准，形成以制度管人、按制度办事的长效机制。严格执行党风廉政建设责任制，落实领导班子成员“一岗双责”。加强反腐倡廉教育，筑牢拒腐防变思想道德防线，反对铺张浪费和奢靡之风，真正做到为民、务实、清廉。