2015年关于政法队伍建设调研报告

根据市政协年初工作安排，10 月下旬，法制委在王世英副主 席带领下，组织部分委员并会同市法院、检察院、公安局、司法局等 相关部门，先后赴清涧、吴堡、佳县、榆阳等县区，深入派出所、司 法所和乡镇法庭，通过实地察看、个别走访、听取汇报和座谈讨论等 方式，对基层政法队伍建设情况进行了专题调研。现将调研情况报告 如下：

　　一、基本情况

近年来，我市各级政法机关不断加强政法队伍 建设，着力提高基层政法干警素质，无论是人员结构、年龄结构和文 化结构等诸多因素都发生的深刻的变化。为保民生、保稳定、推动社 会经济各项事业顺利进行，发挥了积极作用。

(一)人员结构：全 市现有政法干警79 人(男6161 人，女人)，其中法院系统1165 人， 检察系统660 人，公安系统20 人，司法系统11 人，中共党员人，占 63%。有基层公安派出所164 个，乡镇法庭个，司法所8 个。基层政 法干警82 人(男人，女4 人)，其中公安民警1594 人(在编民警978 人，辅警616 人)，法官干警6 人，司法助理员692 人。中共党员10 人，占%。

(二)年龄结构：在全市政法干警中，岁以下16 人，占 总数的%;岁至岁86 人，占总数的67%;岁至60 岁8 人，占总数的 11%。在基层政法干警中，岁以下7 人，占%;岁至岁87 人，占56%; 岁至60 岁376 人，占15%。

(三)文化结构：大学本科及以上74 人，占总数的%;大学专科及以下85 人，占总数的56%。在基层政法 干警中，大学本科及以上2 人，占%;大学专科及以下16 人，占77%。

　　二、主要做法

(一)加强班子建设，提升整体素质。

一是加强班子 的组织建设。各级政法机关在选拔班子成员上注重选贤任能，把群众 满意和有能力的干部配备到领导岗位。市法院在为两级法院选拔领导 干部时坚持结构合理和注重实际的原则，形成了年龄结构科学合理、 能力结构优势互补的新型领导班子。榆阳区法院巴拉素法庭多次受到 市委、市政府的表彰，庭长被授予全市政法机关“十佳人民满意优秀 干警”称号。

二是加强班子的廉政建设。各级政法机关都把党风廉政 建设作为工作的重中之重。全市检察系统在廉政建设中采取组织监 督、制度监督、群众监督等多方位的监督办法，取得较好成效。清涧 (详细定稿版) 县组织公检法“三长”在县电视台向全县人民报告工作，承诺责任， 接受监督，县政法委会同组织部、纪检委对“三长”年度工作特别是 廉政情况进行考评，收到了良好效果。

三是加强班子的作风建设。各 级政法机关在班子作风建设上有个共同特点，就是坚持民主集中，发 挥班子作用，提升整体素质。全市基层政法组织围绕加强队伍建设开 展了“纪律作风整顿”、“大学习、大讨论”、“整风纪、树形象”、“大 走访”等活动，促进了工作作风的转变。

(二)端正执法思想，强 化服务意识。

一是增强理想信念。全市各级政法机关都把对干警的思 想政治教育放在工作的首位，结合基层政法干警工作实际，通过开展 “实践科学发展观”、“规范司法行为，促进司法公正”、“社会主义法 制理念”等主题教育活动，把思想教育同工作实践相结合，坚定干警 的理想信念。

二是强化职业道德。全市各基层政法组织针对自身业务 工作特点，开展了以增强党纪、廉洁勤政和执法为民为主要内容的职 业道德教育，增强拒腐防变能力，提高为民服务意识。

三是注重基层 工作。目前，全市公安机关一线警力人，占到总警力的66%;派出所 警力占到总警力的%，消除了5 人以下的派出所。全市县级公安机关 领导班子成员中有基层所队长工作经历的占到87%。全市各司法所充 分履行职能，积极开展各项业务，仅2016 年就调解各类民间纠纷0 余件，为群众解答法律咨询6.5 万余次，代写法律文书余份。清涧县 设立乡镇调委会15 个，成员76 人;村级调委会6 个，调解员80 人; 村组信息员0 人。今年上半年共排查各类矛盾纠纷54 件，调解成功 率达96%，发挥了“第一道防线”的作用。

(三)深化教育培训， 增强业务能力。全市各级政法机关有针对性的开展了以提高基层政法 干警专业技术水平、拓宽知识面为重点的专业知识培训。法院系统利 用新的法律法规实施之机，聘请法学专家为基层工作人员进行专题辅 导。吴堡县法院每年开展多项法律业务考试、书记员业务培训、法律 文书评比、庭审观摩等活动，并将考试成绩和参加培训情况记入法官 干警考评档案中;全市两级检察机关针对岗位特点和实际需要，组织 开展了业务知识竞赛等活动;市公安局在全市治安系统开展了业务技 能比武竞赛活动，进一步提高了一线公安干警的实战能力。市司法局 对新录用的司法助理员分批进行应知应会